Με τα ορυκτά καύσιμα να βρίσκονται στο επίκεντρο των συνομιλιών ΗΠΑ-Ουκρανίας, με ένα σχεδιάγραμμα της συμφωνίας να έχει ήδη καταρτιστεί, ο ενημερωτικός ιστότοπος Kyiv Independent παρουσιάζει το πλήρες κείμενο της κοινής δήλωσης.

Στο κείμενο της συμφωνίας, μεταξύ άλλων, επισημαίνεται ότι η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών υποστηρίζει τις προσπάθειες της Ουκρανίας να λάβει εγγυήσεις ασφαλείας που απαιτούνται για την εδραίωση διαρκούς ειρήνης. Οι συμμετέχοντες θα επιδιώξουν να εντοπίσουν τυχόν απαραίτητα μέτρα για την προστασία των αμοιβαίων επενδύσεων, όπως ορίζεται στη Συμφωνία Αμοιβαίου Κεφαλαίου.

Το Κίεβο εκτιμά ότι περίπου το 5% των «κρίσιμων πρώτων υλών» στον κόσμο βρίσκονται στην Ουκρανία. Αυτό περιλαμβάνει περίπου 19 εκατομμύρια τόνους αποδεδειγμένων αποθεμάτων γραφίτη, για τα οποία η κρατική υπηρεσία γεωλογικής έρευνας της Ουκρανίας λέει ότι καθιστά τη χώρα «μία από τις πέντε κορυφαίες χώρες» για την προμήθεια του ορυκτού.

Ο γραφίτης χρησιμοποιείται για την κατασκευή μπαταριών για ηλεκτρικά οχήματα.

Η Ουκρανία διαθέτει επίσης το ένα τρίτο όλων των ευρωπαϊκών κοιτασμάτων λιθίου, το βασικό συστατικό στις τρέχουσες μπαταρίες.

Επίσης, πριν από τη ρωσική εισβολή, η Ουκρανία παρήγε το 7% τιτανίου στον κόσμο.

Ορυκτά: Το πλήρες κείμενο της συμφωνίας

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής έχουν παράσχει σημαντική οικονομική και υλική υποστήριξη στην Ουκρανία από την πλήρη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022·

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αμερικανικός λαός επιθυμεί να επενδύσει μαζί με την Ουκρανία σε μια ελεύθερη, κυρίαρχη και ασφαλή Ουκρανία·

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία επιθυμούν μια διαρκή ειρήνη στην Ουκρανία και μια διαρκή εταιρική σχέση μεταξύ των δύο λαών και των κυβερνήσεών τους·

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία αναγνωρίζουν τη συμβολή της Ουκρανίας στην ενίσχυση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας εγκαταλείποντας οικειοθελώς το τρίτο μεγαλύτερο οπλοστάσιο πυρηνικών όπλων στον κόσμο·

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία επιθυμούν να διασφαλίσουν ότι εκείνα τα κράτη και άλλα άτομα που ενήργησαν αρνητικά στην Ουκρανία στη σύγκρουση δεν θα επωφεληθούν από την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας μετά από μια διαρκή ειρήνη·

ΤΩΡΑ, ΕΠΟΜΕΝΩΣ, η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η κυβέρνηση της Ουκρανίας (η καθεμία, ένας «Συμμετέχων») συνάπτουν με το παρόν αυτήν τη Διμερή Συμφωνία που θεσπίζει Όρους και Προϋποθέσεις για ένα Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης για την εμβάθυνση της εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ουκρανίας, όπως ορίζεται στο παρόν.

1. Οι Κυβερνήσεις της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, με στόχο την επίτευξη διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία, σκοπεύουν να ιδρύσουν ένα Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης (Ταμείο), που θα συνεργάζεται στο Ταμείο μέσω κοινής ιδιοκτησίας, το οποίο θα ορίζεται περαιτέρω στη Συμφωνία του Ταμείου. Η κοινή ιδιοκτησία θα λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνεισφορές των Συμμετεχόντων όπως ορίζονται στις Ενότητες 3 και 4. Το Ταμείο θα διαχειρίζονται από κοινού εκπρόσωποι της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Λεπτομερέστεροι όροι σχετικά με τη διακυβέρνηση και τη λειτουργία του Ταμείου θα οριστούν σε μεταγενέστερη συμφωνία (η Συμφωνία Ταμείου) που θα αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης αμέσως μετά τη σύναψη της παρούσας Διμερούς Συμφωνίας. Το μέγιστο ποσοστό ιδιοκτησίας των ιδίων κεφαλαίων και των οικονομικών συμφερόντων του Αμοιβαίου Κεφαλαίου που κατέχει η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η αρχή λήψης αποφάσεων των εκπροσώπων της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής θα είναι στο βαθμό που επιτρέπεται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία των Ηνωμένων Πολιτειών.

Κανένας από τους Συμμετέχοντες δεν θα πουλήσει, θα μεταβιβάσει ή θα διαθέσει με άλλο τρόπο, άμεσα ή έμμεσα, οποιοδήποτε μέρος των συμμετοχών του στο Αμοιβαίο Κεφάλαιο χωρίς την προηγούμενη γραπτή συγκατάθεση του άλλου Συμμετέχοντος.

2. Το Ταμείο θα συλλέγει και θα επανεπενδύει τα έσοδα που συνεισφέρονται στο Ταμείο, μείον τα έξοδα που πραγματοποιεί το Ταμείο, και θα αποκομίζει έσοδα από τη μελλοντική δημιουργία εσόδων όλων των σχετικών περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων που ανήκουν στην ουκρανική κυβέρνηση (είτε ανήκουν άμεσα είτε έμμεσα στην ουκρανική κυβέρνηση), όπως ορίζεται στην Ενότητα 3

3. Η κυβέρνηση της Ουκρανίας θα συνεισφέρει στο Ταμείο το 50 τοις εκατό όλων των εσόδων που θα προκύψουν από τη μελλοντική δημιουργία εσόδων όλων των σχετικών περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων ιδιοκτησίας της Ουκρανίας (είτε ανήκουν άμεσα είτε έμμεσα στην ουκρανική κυβέρνηση), που ορίζονται ως κοιτάσματα ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορυκσίμων υλικών και άλλες υποδομές σχετικές με φυσικούς πόρους και υποδομές. όπως μπορεί να περιγραφεί περαιτέρω στη Συμφωνία Ταμείου. Προς αποφυγή αμφιβολιών, αυτές οι μελλοντικές πηγές εσόδων δεν περιλαμβάνουν τις τρέχουσες πηγές εσόδων που αποτελούν ήδη μέρος των εσόδων του γενικού προϋπολογισμού της Ουκρανίας. Το χρονοδιάγραμμα, το πεδίο εφαρμογής και η βιωσιμότητα των συνεισφορών θα καθοριστούν περαιτέρω στη Συμφωνία του Ταμείου.

Το Ταμείο, κατά την απόλυτη διακριτική του ευχέρεια, μπορεί να πιστώσει ή να επιστρέψει στην κυβέρνηση της Ουκρανίας τα πραγματικά έξοδα που πραγματοποιήθηκαν από τα πρόσφατα αναπτυγμένα έργα από τα οποία το Ταμείο λαμβάνει έσοδα.

Οι συνεισφορές που γίνονται στο Ταμείο θα επανεπενδύονται τουλάχιστον ετησίως στην Ουκρανία για την προώθηση της ασφάλειας, της ασφάλειας και της ευημερίας της Ουκρανίας, που θα οριστεί περαιτέρω στη Συμφωνία του Ταμείου. Η Συμφωνία Ταμείου θα προβλέπει επίσης μελλοντικές διανομές.

4. Με την επιφύλαξη της ισχύουσας νομοθεσίας των Ηνωμένων Πολιτειών, η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής θα διατηρήσει μια μακροπρόθεσμη οικονομική δέσμευση για την ανάπτυξη μιας σταθερής και οικονομικά ευημερούσας Ουκρανίας. Περαιτέρω συνεισφορές μπορεί να αποτελούνται από κεφάλαια, χρηματοοικονομικά μέσα και άλλα υλικά και άυλα περιουσιακά στοιχεία ζωτικής σημασίας για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.

5. Η επενδυτική διαδικασία του Αμοιβαίου Κεφαλαίου θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να επενδύει σε έργα στην Ουκρανία και να προσελκύει επενδύσεις για την αύξηση της ανάπτυξης, επεξεργασίας και νομισματοποίησης όλων των δημόσιων και ιδιωτικών περιουσιακών στοιχείων της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων, ενδεικτικά, των κοιτασμάτων ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορυκτικών υλικών, υποδομών, λιμανιών και κρατικών επιχειρήσεων όπως περιγράφεται περαιτέρω στη Συμφωνία Ταμείου. Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η κυβέρνηση της Ουκρανίας σκοπεύουν η επενδυτική διαδικασία να οδηγήσει σε ευκαιρίες διανομής πρόσθετων κεφαλαίων και μεγαλύτερης επανεπένδυσης, ώστε να διασφαλιστεί η επαρκής προσφορά κεφαλαίων για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, όπως ορίζεται στη Συμφωνία Ταμείου.

Οι Συμμετέχοντες διατηρούν το δικαίωμα να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες για την προστασία και τη μεγιστοποίηση της αξίας των οικονομικών τους συμφερόντων στο Ταμείο.

6. Η Συμφωνία Αμοιβαίου Κεφαλαίου θα περιλαμβάνει κατάλληλες δηλώσεις και εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι απαραίτητες για να διασφαλιστεί ότι τυχόν υποχρεώσεις που μπορεί να έχει η κυβέρνηση της Ουκρανίας έναντι τρίτων ή τέτοιες υποχρεώσεις που μπορεί να αναλάβει στο μέλλον, δεν πωλούν, μεταβιβάζουν, μεταβιβάζουν δεσμεύσεις ή δεν επιβαρύνουν με άλλο τρόπο τις συνεισφορές της κυβέρνησης της Ουκρανίας στο Ταμείο ή τα περιουσιακά στοιχεία από τα οποία προέρχονται οι εν λόγω συνεισφορές ή τα κεφάλαια.
Κατά τη σύνταξη της Συμφωνίας Ταμείου, οι Συμμετέχοντες θα προσπαθήσουν να αποφύγουν συγκρούσεις με τις υποχρεώσεις της Ουκρανίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή τις υποχρεώσεις της βάσει συμφωνιών με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλους επίσημους πιστωτές.

7. Η Συμφωνία Αμοιβαίου Κεφαλαίου θα παρέχει, μεταξύ άλλων, μια αναγνώριση ότι τόσο η Συμφωνία Αμοιβαίου Κεφαλαίου όσο και οι δραστηριότητες που προβλέπονται σε αυτήν είναι εμπορικού χαρακτήρα.

Η συμφωνία του Ταμείου θα επικυρωθεί από το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας σύμφωνα με το Νόμο της Ουκρανίας «Περί Διεθνών Συνθηκών της Ουκρανίας».

8. Η Συμφωνία του Ταμείου θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στους μηχανισμούς ελέγχου που καθιστούν αδύνατη την αποδυνάμωση, την παραβίαση ή την παράκαμψη των κυρώσεων και άλλων περιοριστικών μέτρων.

9. Το κείμενο της συμφωνίας του Ταμείου θα αναπτυχθεί χωρίς καθυστέρηση από ομάδες εργασίας υπό την προεδρία εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Οι υπεύθυνοι επικοινωνίας για την προετοιμασία της Συμφωνίας Ταμείου βάσει αυτής της Διμερούς Συμφωνίας είναι: από την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής: το Υπουργείο Οικονομικών· από την κυβέρνηση της Ουκρανίας: Υπουργείο Οικονομικών και Υπουργείο Οικονομίας.

10. Η παρούσα Διμερής Συμφωνία και η Συμφωνία Ταμείου θα αποτελούν αναπόσπαστα στοιχεία της αρχιτεκτονικής των διμερών και πολυμερών συμφωνιών, καθώς και συγκεκριμένα βήματα για την εδραίωση διαρκούς ειρήνης και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της οικονομικής ασφάλειας και θα αντικατοπτρίζουν τους στόχους που ορίζονται στο προοίμιο της παρούσας Διμερούς Συμφωνίας.

Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής υποστηρίζει τις προσπάθειες της Ουκρανίας να λάβει εγγυήσεις ασφαλείας που απαιτούνται για την εδραίωση διαρκούς ειρήνης. Οι συμμετέχοντες θα επιδιώξουν να εντοπίσουν τυχόν απαραίτητα μέτρα για την προστασία των αμοιβαίων επενδύσεων, όπως ορίζεται στη Συμφωνία Αμοιβαίου Κεφαλαίου.

11. Η παρούσα Διμερής Συμφωνία είναι δεσμευτική και θα εφαρμοστεί από κάθε Συμμετέχων σύμφωνα με τις εσωτερικές του διαδικασίες. Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η κυβέρνηση της Ουκρανίας δεσμεύονται να προχωρήσουν αμέσως στη διαπραγμάτευση της Συμφωνίας του Ταμείου.

Γιατί η Ρωσία κάθεται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων για την Ουκρανία - Ο κίνδυνος χρεοκοπίας

Τα κίνητρα πίσω από την απόφαση του Βλαντίμιρ Πούτιν να καθίσει η Ρωσία επί τέλους στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων για το ουκρανικό επιχειρεί να αναλύσει το Politico.

Σύμφωνα με το άρθρο μπορεί το σύνηθες αφήγημα για τη δημοσιονομική κατάσταση της Ρωσίας να κάνει λόγο για μικρό δημοσιονομικό έλλειμμα και χαμηλό κρατικό χρέος (περίπου στο 20% του ΑΕΠ), αλλά εν προκειμένω υπάρχει μια «σημαντική παγίδα: με τις δυτικές κυρώσεις να περιορίζουν την ικανότητα της Μόσχας να βγαίνει στις διεθνές αγορές χρέους, είναι περιορισμένα τα περιθώρια χειρισμών του Κρεμλίνου για τη χρηματοδότηση του μικρού - πλην υπαρκτού - δημοσιονομικού του ελλείμματος».

«Με το εξωτερικό χρέος εκτός εξίσωσης, το αρχικό plan B της Μόσχας ήταν να κάνει τις ρωσικές τράπεζες να αγοράσουν κρατικό χρέους», μια στρατηγική που λειτούργησε μεν σχετικά καλά τα πρώτα δύο χρόνια του πολέμου, αλλά εμφάνισε πέρυσι ρωγμές καθώς οι εγχώριες τράπεζες πιεζόμενες από το Κρεμλίνο να αγοράζουν κρατικά ομόλογα και να χορηγούν παράλληλα φθηνά δάνεια εκατοντάδων δισεκατομμυρίων σε αμυντικές βιομηχανίες, ξέμειναν σε τέτοιο βαθμό από ρευστό, που είναι πλέον απρόθυμες να συσσωρεύσουν κι άλλα χρέη.

Έτσι η Μόσχα στράφηκε στο plan C: την άντληση από τα αποθεματικά του ρωσικού Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας, κάτι που ναι μεν φαντάζει εκ πρώτης όψεως ως μια λογική στρατηγική, αλλά μετά από τρία χρόνια πολέμου τα αποθεματικά αυτά έχουν συρρικνωθεί κατά περίπου 60%.

Κίνδυνος χρηματοοικονομικής κρίσης;

Το ερώτημα, ως εκ τούτου, είναι τι θα συμβεί αν ξεμείνει η Ρωσία από χρήματα για να χρηματοδοτήσει το δημοσιονομικό της έλλειμμα. Με τις ρωσικές τράπεζες να ασφυκτιούν υπό το βάρος του χρέους, γράφει το Politico, μια κρατική χρεοκοπία θα μπορούσε να πυροδοτήσει μια πλήρους κλίμακας χρηματοοικονομική κρίση κι αν συμβεί αυτό η Μόσχα θα είναι δύσκολο να στηρίξει τον τραπεζικό της κλάδο.

Με τα αποθεματικά του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας να εξαντλούνται δεν θα υπήρχε διαθέσιμος κουμπαράς για να προχωρήσει σε ανακεφαλαιοποίησεις κι ο χάρτινος πύργος, στον οποίο έχει εξελιχθεί η ρωσική οικονομία, θα άρχιζε γρήγορα να κλυδωνίζεται.