Ο Τραμπ στρέφεται στους δασμούς επειδή οι κυρώσεις απλά δεν αποδίδουν
Αναστάτωση στο παγκόσμιο εμπόριο
Η κοσμοθεωρία του Τραμπ βλέπει τους δασμούς ως έναν τρόπο για να επιτευχθεί ο ίδιος βαθμός οικονομικού καταναγκασμού έναντι αντιπάλων με το πρόσθετο όφελος της ενίσχυσης του παγκόσμιου ρόλου του δολαρίου, όπως φάνηκε αυτή την εβδομάδα
Η απόφαση του προέδρου Τραμπ να επιβάλει τιμωρητικούς δασμούς στους στενότερους εμπορικούς εταίρους της Αμερικής αναστάτωσε τις εφησυχασμένες χρηματοπιστωτικές αγορές και έθεσε τους συμμάχους της χώρας σε επιφυλακή. Οι δασμοί των ΗΠΑ οδεύουν τώρα προς τα επίπεδα που είχαν παρατηρηθεί για τελευταία φορά τη δεκαετία του 1940, εάν ο φόρος 25% του Τραμπ στις καναδικές εισαγωγές τεθεί σε ισχύ αυτή την εβδομάδα.
Από τις διάφορες δικαιολογίες για την επιβολή υψηλών φόρων στις εισαγωγές - αύξηση των εσόδων, μείωση του εμπορικού ελλείμματος των ΗΠΑ - ο πρόεδρος έχει επίσης δηλώσει σταθερά ότι οι δασμοί αποτελούν καλύτερη αξιοποίηση της οικονομικής ισχύος της Αμερικής από τις κυρώσεις. «Αυτό που κάνουμε με τις κυρώσεις είναι ότι αναγκάζουμε τους πάντες να απομακρυνθούν από εμάς. Επομένως, δεν μου αρέσουν οι κυρώσεις», δήλωσε ο Τραμπ στην προεκλογική εκστρατεία πέρυσι. Η αποστροφή προς τις κυρώσεις οφείλεται στην πεποίθηση ότι η ευρεία χρήση οικονομικού καταναγκασμού που αποτρέπει άτομα και οντότητες που βρίσκονται στη μαύρη λίστα από οικονομικές συναλλαγές που περιλαμβάνουν το πανταχού παρόν δολάριο θα βλάψει τον κυρίαρχο ρόλο του αμερικανικού νομίσματος στην παγκόσμια οικονομία.
Η κοσμοθεωρία του Τραμπ βλέπει τους δασμούς ως έναν τρόπο για να επιτευχθεί ο ίδιος βαθμός οικονομικού καταναγκασμού έναντι αντιπάλων με το πρόσθετο όφελος της ενίσχυσης του παγκόσμιου ρόλου του δολαρίου, όπως φάνηκε αυτή την εβδομάδα. Σύμφωνα με αυτό το σκεπτικό, ο πρόεδρος έχει απειλήσει συχνά με δασμούς 100% στις διευρυμένες χώρες των Brics για τις προσπάθειές τους να αναπτύξουν ένα αντίπαλο αποθεματικό νόμισμα.
Το σύνθημα «δασμοί αντί για κυρώσεις» έχει επίσης κερδίσει έδαφος λόγω του γενικά ατελέσφορου αντίκτυπου του πρωτοφανούς αποκλεισμού της Ρωσίας από το παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα από τον Μάρτιο του 2022. Οι υποστηρικτές των κυρώσεων υπέθεσαν ότι τα βήματα-ορόσημο για το πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων της κεντρικής τράπεζας της Ρωσίας και η απειλή κατά των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στη χώρα θα έπλητταν την εγχώρια οικονομία, θα προκαλούσαν την κατάρρευση του νομίσματος, θα αποδυνάμωναν την υποστήριξη προς τον πρόεδρο Πούτιν και θα σταματούσαν τη ρωσική πολεμική δραστηριότητα. Σε σχέση με αυτούς τους στόχους, το καθεστώς κυρώσεων, τρία χρόνια μετά, φαίνεται να έχει αποτύχει. Η ρωσική οικονομία αναπτύχθηκε ταχύτερα από τον μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2023 και το 2024 και προβλέπεται να κάνει το ίδιο και φέτος, λόγω της κατάστασης πολέμου.
Ορισμένοι οικονομολόγοι πιστεύουν ότι το 2025 θα είναι η χρονιά που η ρωσική οικονομία θα καταρρεύσει οριστικά μπροστά στις ελλείψεις εργατικού δυναμικού και τον καταιγιστικό πληθωρισμό, αλλά αυτό θα μπορούσε επίσης να είναι το έτος που ο πόλεμος θα τελειώσει και θα είναι ο Τραμπ, παρά ο παρατεταμένος αντίκτυπος των κυρώσεων, που θα είναι καθοριστικός. Οι αξιωματούχοι των ΗΠΑ που τάσσονται υπέρ των κυρώσεων παραδέχονται ότι η μεγαλύτερη ακούσια συνέπεια της οπλοποίησης του δολαρίου ήταν να έλθει η Ρωσία πιο κοντά στην τροχιά της Κίνας και να δημιουργηθεί ένα δυσκίνητο, αλλά τελικά αποτελεσματικό, σύστημα εκτροπής του εμπορίου και των αλυσίδων εφοδιασμού στις αναδυόμενες αγορές που έχουν γίνει οι κύριοι πελάτες του ρωσικού πετρελαίου. Η αποτελεσματικότητα των κυρώσεων ως όπλο για την αποτροπή των γεωπολιτικών αντιπάλων της Αμερικής δέχθηκε πλήγμα από την είδηση ότι η κινεζική εταιρεία DeepSeek ανέπτυξε ένα πολύ φθηνότερο και αποτελεσματικότερο μοντέλο γενετικής τεχνητής νοημοσύνης που μπορεί να ανταγωνιστεί την OpenAI και τη Google. Το άλμα από μια εν πολλοίς άγνωστη κινεζική νεοφυή επιχείρηση είναι σε πείσμα των απαγορεύσεων εξαγωγής προηγμένων τεχνολογιών τσιπ από τον αμερικανικό κολοσσό Nvidia, οι οποίες τέθηκαν σε ισχύ από την κυβέρνηση Μπάιντεν.
Εκατοντάδες δισεκατομμύρια εξαφανίστηκαν από τη χρηματιστηριακή αξία της Nvidia εν μέσω εικασιών σχετικά με το πώς μια κινεζική εταιρεία κατάφερε να δημιουργήσει ένα chatbot τεχνητής νοημοσύνης στο ένα δέκατο του κόστους και με κατώτερα τσιπ. Υπάρχουν πολλοί ανταγωνιστικοί ισχυρισμοί που προσπαθούν να εξηγήσουν αυτή τη «Στιγμή Σπούτνικ», συμπεριλαμβανομένης της κατηγορίας ότι η Nvidia μπορεί να εξήγαγε ακόμη τσιπ που βρίσκονταν κοντά στη γραμμή που απαγορεύεται από τις κυρώσεις, ή ότι προηγμένα τσιπ εισήλθαν στην Κίνα μέσω γειτονικών αγορών, όπως η Σιγκαπούρη.
Όποια και αν είναι η πραγματικότητα, το γεγονός ότι η ανάγκη είναι η «μητέρα» κάθε εφεύρεσης έχει ανατρέψει την πεποίθηση ότι η απαγόρευση των τσιπ θα δώσει στις ΗΠΑ ένα μόνιμο πλεονέκτημα στην τεχνητή νοημοσύνη και την ψηφιακή ανάπτυξη, παρόμοιο με εκείνο που έχει εδώ και καιρό η Κίνα στην καθαρή τεχνολογία. Όλα αυτά υποδηλώνουν ότι η συσσώρευση κυρώσεων, οι οποίες αποτέλεσαν το βασικό όπλο της οικονομικής και διπλωματικής επίθεσης των ΗΠΑ, θα μπορούσε να σταματήσει. Ο αριθμός των κυρώσεων που έχει επιβάλει η Αμερική έχει αυξηθεί από περίπου 900 σε περισσότερες από 15.000 από τις αρχές του αιώνα.
Εάν ο Τραμπ επιλέξει να επιβάλει δασμούς αντί για κυρώσεις σε αντιπάλους, ποιες θα είναι οι επιπτώσεις; Οι κυρώσεις υποτίθεται ότι εμποδίζουν όλες τις εισαγωγές, τις εξαγωγές και τις συναλλαγές με μια οντότητα εισηγμένη στο χρηματιστήριο, αντί να επιβάλλουν απλώς φόρους σε αυτήν. Για να είναι επιτυχείς, οι δασμοί βασίζονται επίσης στη σχεδόν πλήρη συμμόρφωση όλων των συναλλασσομένων μερών προκειμένου να είναι αποτελεσματικοί, καθώς τυχόν απόπειρες φοροδιαφυγής μπορούν να ακυρώσουν πλήρως τον αντίκτυπο. Ως προς αυτό, η πρωτεϊκή εποχή Τραμπ είναι ακατάλληλη για την επιβολή ενός καθεστώτος κυρώσεων.
Από τότε που ανέλαβε τα καθήκοντά του, ο Τραμπ έχει μπει περισσότερο στον πειρασμό να χρησιμοποιήσει τον μοχλό των κυρώσεων από ό,τι υποδείκνυαν οι δηλώσεις του. Έχει ήδη απειλήσει με πρόσθετες κυρώσεις κατά της Ρωσίας εάν ο Πούτιν αρνηθεί να συμμετάσχει σε ειρηνευτικές συνομιλίες όσον αφορά την Ουκρανία και έχει αναφέρει τις κυρώσεις ταυτόχρονα με τους δασμούς όταν απειλεί την Κολομβία. Αυτό υποδηλώνει ότι δεν θα υπάρξει σκληρή ρήξη με τη συσσώρευση κυρώσεων στο πλαίσιο της δεύτερης θητείας Τραμπ, αλλά μάλλον η ανάπτυξη τελωνειακών φόρων σε συνδυασμό με απαγορεύσεις εξαγωγών και μεταφοράς τεχνολογίας, όλα υπό τη σημαία του America First ως οικονομικού νομικού πολέμου (lawfare).
Αυτό που αποτελεί καινοτομία είναι η επιλογή των στόχων του Τραμπ. Μέχρι στιγμής φαίνεται ότι ο πρόεδρος θέλει να χρησιμοποιήσει τους δασμούς εναντίον των στενότερων εμπορικών εταίρων της Αμερικής και παλαιών συμμάχων, όπως ο Καναδάς, και όχι εναντίον ηγεμονικών αντιπάλων όπως η Κίνα. Ο Μάρκο Ρούμπιο, υπουργός Εξωτερικών του Τραμπ, άνοιξε τον δρόμο για την αύξηση των κυρώσεων σε εχθρούς, όπως η Βενεζουέλα και το Ιράν.
Ο Εσφαντιάρ Μπατμανγκελίτζ, ειδικός σε θέματα κυρώσεων, έχει ονομάσει αυτή τη μετατόπιση από την «pax Americana στην tax Americana». «Η μονοπολική τάξη παραμένει, αλλά ανασυγκροτείται μέσω της καταναγκαστικής ισχύος των δασμών και άλλων οικονομικών όπλων. Ο Τραμπ χτυπάει την πόρτα και οι χώρες θα πληρώσουν. Είναι ο φόρος που επιτρέπει στην Αμερική να μείνει πρώτη», είπε.
Από τις διάφορες δικαιολογίες για την επιβολή υψηλών φόρων στις εισαγωγές - αύξηση των εσόδων, μείωση του εμπορικού ελλείμματος των ΗΠΑ - ο πρόεδρος έχει επίσης δηλώσει σταθερά ότι οι δασμοί αποτελούν καλύτερη αξιοποίηση της οικονομικής ισχύος της Αμερικής από τις κυρώσεις. «Αυτό που κάνουμε με τις κυρώσεις είναι ότι αναγκάζουμε τους πάντες να απομακρυνθούν από εμάς. Επομένως, δεν μου αρέσουν οι κυρώσεις», δήλωσε ο Τραμπ στην προεκλογική εκστρατεία πέρυσι. Η αποστροφή προς τις κυρώσεις οφείλεται στην πεποίθηση ότι η ευρεία χρήση οικονομικού καταναγκασμού που αποτρέπει άτομα και οντότητες που βρίσκονται στη μαύρη λίστα από οικονομικές συναλλαγές που περιλαμβάνουν το πανταχού παρόν δολάριο θα βλάψει τον κυρίαρχο ρόλο του αμερικανικού νομίσματος στην παγκόσμια οικονομία.
Η κοσμοθεωρία του Τραμπ βλέπει τους δασμούς ως έναν τρόπο για να επιτευχθεί ο ίδιος βαθμός οικονομικού καταναγκασμού έναντι αντιπάλων με το πρόσθετο όφελος της ενίσχυσης του παγκόσμιου ρόλου του δολαρίου, όπως φάνηκε αυτή την εβδομάδα. Σύμφωνα με αυτό το σκεπτικό, ο πρόεδρος έχει απειλήσει συχνά με δασμούς 100% στις διευρυμένες χώρες των Brics για τις προσπάθειές τους να αναπτύξουν ένα αντίπαλο αποθεματικό νόμισμα.
Το σύνθημα «δασμοί αντί για κυρώσεις» έχει επίσης κερδίσει έδαφος λόγω του γενικά ατελέσφορου αντίκτυπου του πρωτοφανούς αποκλεισμού της Ρωσίας από το παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα από τον Μάρτιο του 2022. Οι υποστηρικτές των κυρώσεων υπέθεσαν ότι τα βήματα-ορόσημο για το πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων της κεντρικής τράπεζας της Ρωσίας και η απειλή κατά των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στη χώρα θα έπλητταν την εγχώρια οικονομία, θα προκαλούσαν την κατάρρευση του νομίσματος, θα αποδυνάμωναν την υποστήριξη προς τον πρόεδρο Πούτιν και θα σταματούσαν τη ρωσική πολεμική δραστηριότητα. Σε σχέση με αυτούς τους στόχους, το καθεστώς κυρώσεων, τρία χρόνια μετά, φαίνεται να έχει αποτύχει. Η ρωσική οικονομία αναπτύχθηκε ταχύτερα από τον μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2023 και το 2024 και προβλέπεται να κάνει το ίδιο και φέτος, λόγω της κατάστασης πολέμου.
Ορισμένοι οικονομολόγοι πιστεύουν ότι το 2025 θα είναι η χρονιά που η ρωσική οικονομία θα καταρρεύσει οριστικά μπροστά στις ελλείψεις εργατικού δυναμικού και τον καταιγιστικό πληθωρισμό, αλλά αυτό θα μπορούσε επίσης να είναι το έτος που ο πόλεμος θα τελειώσει και θα είναι ο Τραμπ, παρά ο παρατεταμένος αντίκτυπος των κυρώσεων, που θα είναι καθοριστικός. Οι αξιωματούχοι των ΗΠΑ που τάσσονται υπέρ των κυρώσεων παραδέχονται ότι η μεγαλύτερη ακούσια συνέπεια της οπλοποίησης του δολαρίου ήταν να έλθει η Ρωσία πιο κοντά στην τροχιά της Κίνας και να δημιουργηθεί ένα δυσκίνητο, αλλά τελικά αποτελεσματικό, σύστημα εκτροπής του εμπορίου και των αλυσίδων εφοδιασμού στις αναδυόμενες αγορές που έχουν γίνει οι κύριοι πελάτες του ρωσικού πετρελαίου. Η αποτελεσματικότητα των κυρώσεων ως όπλο για την αποτροπή των γεωπολιτικών αντιπάλων της Αμερικής δέχθηκε πλήγμα από την είδηση ότι η κινεζική εταιρεία DeepSeek ανέπτυξε ένα πολύ φθηνότερο και αποτελεσματικότερο μοντέλο γενετικής τεχνητής νοημοσύνης που μπορεί να ανταγωνιστεί την OpenAI και τη Google. Το άλμα από μια εν πολλοίς άγνωστη κινεζική νεοφυή επιχείρηση είναι σε πείσμα των απαγορεύσεων εξαγωγής προηγμένων τεχνολογιών τσιπ από τον αμερικανικό κολοσσό Nvidia, οι οποίες τέθηκαν σε ισχύ από την κυβέρνηση Μπάιντεν.
Εκατοντάδες δισεκατομμύρια εξαφανίστηκαν από τη χρηματιστηριακή αξία της Nvidia εν μέσω εικασιών σχετικά με το πώς μια κινεζική εταιρεία κατάφερε να δημιουργήσει ένα chatbot τεχνητής νοημοσύνης στο ένα δέκατο του κόστους και με κατώτερα τσιπ. Υπάρχουν πολλοί ανταγωνιστικοί ισχυρισμοί που προσπαθούν να εξηγήσουν αυτή τη «Στιγμή Σπούτνικ», συμπεριλαμβανομένης της κατηγορίας ότι η Nvidia μπορεί να εξήγαγε ακόμη τσιπ που βρίσκονταν κοντά στη γραμμή που απαγορεύεται από τις κυρώσεις, ή ότι προηγμένα τσιπ εισήλθαν στην Κίνα μέσω γειτονικών αγορών, όπως η Σιγκαπούρη.
Όποια και αν είναι η πραγματικότητα, το γεγονός ότι η ανάγκη είναι η «μητέρα» κάθε εφεύρεσης έχει ανατρέψει την πεποίθηση ότι η απαγόρευση των τσιπ θα δώσει στις ΗΠΑ ένα μόνιμο πλεονέκτημα στην τεχνητή νοημοσύνη και την ψηφιακή ανάπτυξη, παρόμοιο με εκείνο που έχει εδώ και καιρό η Κίνα στην καθαρή τεχνολογία. Όλα αυτά υποδηλώνουν ότι η συσσώρευση κυρώσεων, οι οποίες αποτέλεσαν το βασικό όπλο της οικονομικής και διπλωματικής επίθεσης των ΗΠΑ, θα μπορούσε να σταματήσει. Ο αριθμός των κυρώσεων που έχει επιβάλει η Αμερική έχει αυξηθεί από περίπου 900 σε περισσότερες από 15.000 από τις αρχές του αιώνα.
Εάν ο Τραμπ επιλέξει να επιβάλει δασμούς αντί για κυρώσεις σε αντιπάλους, ποιες θα είναι οι επιπτώσεις; Οι κυρώσεις υποτίθεται ότι εμποδίζουν όλες τις εισαγωγές, τις εξαγωγές και τις συναλλαγές με μια οντότητα εισηγμένη στο χρηματιστήριο, αντί να επιβάλλουν απλώς φόρους σε αυτήν. Για να είναι επιτυχείς, οι δασμοί βασίζονται επίσης στη σχεδόν πλήρη συμμόρφωση όλων των συναλλασσομένων μερών προκειμένου να είναι αποτελεσματικοί, καθώς τυχόν απόπειρες φοροδιαφυγής μπορούν να ακυρώσουν πλήρως τον αντίκτυπο. Ως προς αυτό, η πρωτεϊκή εποχή Τραμπ είναι ακατάλληλη για την επιβολή ενός καθεστώτος κυρώσεων.
Από τότε που ανέλαβε τα καθήκοντά του, ο Τραμπ έχει μπει περισσότερο στον πειρασμό να χρησιμοποιήσει τον μοχλό των κυρώσεων από ό,τι υποδείκνυαν οι δηλώσεις του. Έχει ήδη απειλήσει με πρόσθετες κυρώσεις κατά της Ρωσίας εάν ο Πούτιν αρνηθεί να συμμετάσχει σε ειρηνευτικές συνομιλίες όσον αφορά την Ουκρανία και έχει αναφέρει τις κυρώσεις ταυτόχρονα με τους δασμούς όταν απειλεί την Κολομβία. Αυτό υποδηλώνει ότι δεν θα υπάρξει σκληρή ρήξη με τη συσσώρευση κυρώσεων στο πλαίσιο της δεύτερης θητείας Τραμπ, αλλά μάλλον η ανάπτυξη τελωνειακών φόρων σε συνδυασμό με απαγορεύσεις εξαγωγών και μεταφοράς τεχνολογίας, όλα υπό τη σημαία του America First ως οικονομικού νομικού πολέμου (lawfare).
Αυτό που αποτελεί καινοτομία είναι η επιλογή των στόχων του Τραμπ. Μέχρι στιγμής φαίνεται ότι ο πρόεδρος θέλει να χρησιμοποιήσει τους δασμούς εναντίον των στενότερων εμπορικών εταίρων της Αμερικής και παλαιών συμμάχων, όπως ο Καναδάς, και όχι εναντίον ηγεμονικών αντιπάλων όπως η Κίνα. Ο Μάρκο Ρούμπιο, υπουργός Εξωτερικών του Τραμπ, άνοιξε τον δρόμο για την αύξηση των κυρώσεων σε εχθρούς, όπως η Βενεζουέλα και το Ιράν.
Ο Εσφαντιάρ Μπατμανγκελίτζ, ειδικός σε θέματα κυρώσεων, έχει ονομάσει αυτή τη μετατόπιση από την «pax Americana στην tax Americana». «Η μονοπολική τάξη παραμένει, αλλά ανασυγκροτείται μέσω της καταναγκαστικής ισχύος των δασμών και άλλων οικονομικών όπλων. Ο Τραμπ χτυπάει την πόρτα και οι χώρες θα πληρώσουν. Είναι ο φόρος που επιτρέπει στην Αμερική να μείνει πρώτη», είπε.
ΠΗΓΗ: Times Media Ltd / News Licensing
